学校の全能神話は終わらせるべきでは

同志社、北越の問題に関しては、早い話学校側がしっかり監督・確認をしていないだけ。ただ、その確認を学校側の責任とすべきかは疑問。
同志社の転覆事故は、船を動かす業者を確認すればよかっただけで、(お金を支払う場合の反社チェックをすれば)ろくでもない人達とわかったはず。
北越に関しては、普段は貸切バスを出していた業者の担当者がヤバすぎた。レンタカー会社で免許証を提示した人(その担当者)と別の人が運転することが問題だと知らなかったと本人がテレビの前で発言している。その真偽はともかく、業務としてそんなことを平気で行なっている企業と取引がある時点で学校もヤバい。普通レンタカーを借りる際に、他の人の運転はできなかったり、追加料金を支払う。そうなるとレンタカー業者もそこを確認しないのはあり得ない。仮にそれをしており、担当者が虚偽の発言をしたとなるとそれはそれでヤバい。貸切バス業者であればそれらの知識が普通の人よりもあるはずだが、まともな教育をしていないはずだし、普通借りた人以外が運転できるなんて少し考えたら無理だとわかるはず。早い話、そういう人のいるバス会社だったってこと。顧問もそんなことに気づかない時点で(教師としてよりも社会人として)アウト。
学校としで顧問に任せっぱなしだったんだろう。校長よりも偉そうな顧問っているからね。全国の学校で自分達もヤバいと思っている人多いだろうね。

そもそも、この二つは通常の学校運営ではない。修学旅行や部活動になわけで、業者に委託すれば良い話。
部活の顧問が保護者からピンハネするのも問題だが(それはそれで透明化すれば良いだけ)、部活動にどれだけかかるのかを親がしっかり確認すべき。
ただ、北越に関しては、あんないい加減なやり取りでマイクロバスを借りられたとすると、今後はレンタカーを借りる時に面倒なやり取り(書面での確認など)が増えそう。ああいういい加減な奴のせいで、面倒なことが増えるんだよね。

同志社国際は今後、修学旅行の工程を旅行会社に丸投げした方が良い。もし行程中事故があれば旅行会社の責任になるし、プロに任せた方が安全確認確保ができるだろう。
北堀高校は今後部活動で使用するマイクロバスはレンタカーではなく、バス会社に委託し、費用は生徒側に負担してもらうので良いのではないか？

NHK今朝のニュースで山形県の例を出していました。
「部活顧問が運転する車に部員を乗せないことが一番よいが、他に交通機関がない場合がある。そのため、部員を乗せる可能性のある部活顧問に、安全運転講習を義務付けた」

いやいや
遠征は現地集合現地解散か、公共交通機関で行けるところにしては？バスすらない場所なら不参加でもよいと思う。

「通常の安全管理」を徹底すれば済むという議論は、あまりに事勿れ主義では？

そもそも、教諭1人に対して生徒20〜30人を引率しているのが現実だ。この比率で、あらゆる不測の事態や業者の不手際まで完璧に監督しろというのは、物理的にも論理的にも無理がある。

今回の北越高校の件にしても、生徒が車外に投げ出されたのは、高速走行中にもかかわらずシートベルトをしていなかったからではないか。高校生にもなって、個々の安全意識や自己責任に帰属すべき部分まで「教師の指導不足」とされるのであれば、もはや教育の範疇を超えている。

これほどの過剰な責任と、24時間拘束に近い異常な労働環境を強いるのであれば、最初から学校業務として扱うべきではない。学校に「完璧な危機管理機関」としての役割を求めること自体、制度設計として破綻している。

もう、修学旅行に限らず遠足も含む校外学習の類や、合宿とか、部活動での遠征を含めた部活動は、学校の業務（サービス）から切り離した方がスッキリすると思う。

結局、そうした「外注化」というミクロな解決策も、学校を「旅行代理店」や「バス手配の仲介業者」として存続させることを前提としており、根本的な解決になっていない。

たとえ業者に委託したところで、その選定プロセスや契約内容、事故発生時の初動において、世間は再び学校の「管理責任」を問うだろう。業者に丸投げしたところで、学校が「責任の防波堤」にされる構造は変わらない。

本質的な問題は、なぜ学校がそこまでして「校外活動」や「部活動」という高リスクなサービスを提供し続けなければならないのか、という点だ。

今の学校教育に求められている責任は、もはや一組織が負える範疇を逸脱し、肥大化しすぎている。コストや手配の問題ではなく、学校の本来業務を「校内での授業）」に限定し、それ以外は各家庭が民間サービスを直接利用する。そうして学校を「全能のサービス機関」という幻想から解放することこそが、今求められている議論ではないかと思う。

全て無くすというのは無理なんですよ。国がそう決めない限りね。部活のない学校とある学校、修学旅行がない学校ある学校と分かれてしまえば、ある学校に生徒が集まる。
国が止めてくれるまで待っていればまた同じような被害が出ますよ？そして学校はその謝罪と対応に追われる。
ならすぐにでもできる対応を取る方が先でしょう。

山形県の例は、教育現場の異常性を象徴している。運転のプロでもない教員に「安全講習」という追加業務を課してまで送迎を継続させるなど、本末転倒も甚だしい。なぜそこまでして、教員のプライベートやリソースを「送迎」という付随業務に動員しなければならないのか。

「現地集合・現地解散」にすれば、今度は「学校が責任を持って送迎しろ」「個別に手配するのは非効率でコストがかかる」といった苦情が噴出するのは目に見えている。

結局、世間は教育の質など二の次で、校外実習においては学校を「安価で便利な送迎・宿泊手配者」として利用したいだけなのだ。

極論を言えば、修学旅行すら現地集合・現地解散で構わないはずだ。宿泊も各家庭で手配すれば、教員の24時間拘束という労働基準法無視の状態も解消される。

学校は旅行代理店でもなければ、運送業者でもない。「学校がやってくれて当たり前」という過剰な甘えを社会から排除し、学校の業務を本来の「学問の教授」にのみ絞り込む。この徹底的なスリム化なしに、学校組織の正常化はあり得ないと思う。